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【热点背景】

党的十九大提出实施乡村振兴战略。乡村旅游是乡村振兴战略的重要抓手和着力点。发展乡村旅游有助于解决我国农村地区的贫困问题。在中国特色社会主义进入新时代的今天，为乡村振兴战略助力添彩，乡村旅游必将大有可为。但是在长期的乡村旅游开发实践中，因为缺乏正确的理念指导，盲目性、无序性、粗放性等问题成为乡村旅游经济活力有效激发的瓶颈制约。

【综合分析】

目前我国乡村旅游存在的问题

首先，乡村旅游的盲目性表现为发展缺乏广泛参与。旅游项目开发是一项系统性、综合性工程，需要政府、社会和群众的协同参与。但当前我国参与乡村旅游项目开发更多的是社会经营性组织或者个人，政府和群众的参与度较低。从政府方面来说，扶贫范围大、资金少等问题，限制了其资金投入力度；从群众方面来说，资金、知识、技能等方面的薄弱，限制了其参与乡村旅游的能力，导致旅游改善贫困的效果有限。

其次，乡村旅游的无序性表现为乡村旅游配套设施建设工作滞后。乡村旅游发展除了要做好项目的设计、开发外，还应做好配套设施建设，以确保旅游价值的充分实现。然而当前我国一些地区的基础设施建设落后，影响了游客的体验感。同时，一些旅游项目在形象塑造、宣传推广等方面缺乏科学的规划，导致知名度不高，影响了乡村旅游扶贫功能的实现。

最后，乡村旅游的粗放性表现为乡村旅游同质化现象较为普遍。随着城市化的快速发展，越来越多的人在享受城市发展带来的便利性的同时，也感受到了城市生活的快节奏和高压力，希望旅游的方式来调适自己的生活节奏。然而，乡村旅游项目在名称、内容等方面的雷同，使得游客难以获得良好的旅游体验。造成这一问题的主要原因就是乡村旅游发展缺乏科学理念的指导，忽视了广大游客的真正需求。

【参考分析】

     解决问题的有效途径：实行“旅游+精准扶贫”策略

     缓解乡村旅游盲目性短板，激发群众参与旅游产业积极性

 “旅游+精准扶贫”能够激发群众参与旅游产业发展的积极性，有效缓解乡村旅游的盲目性短板。精准扶贫中的旅游产业发展，其目标在于帮助群众脱贫致富，如果没有群众的积极参与，扶贫脱贫的完成将是一件很难的事情。因此，在旅游产业发展过程中，要各种方式来激发和引导群众参与的积极性，使其成为推动旅游产业发展的主体。

      一方面，加强对旅游产业在解决贫困方面积极功能的宣传教育。针对一些群众在精准扶贫中所表现出来的诸如“等靠要”“干不干、群众看”等表现不积极的现象，要注重对其进行相应的教育培训，使其深刻认识到参与旅游产业发展对自身摆脱贫困局面的积极价值，从思想上认同旅游产业发展。另一方面，注重群众参与旅游产业发展机遇与能力的帮扶。对于贫困群众来说，其可能对参与旅游项目开发有强烈的兴趣，但自身在能力方面的薄弱较大程度上制约了其参与的实效性。

      因此，乡村旅游扶贫帮扶措施的制定与落实需坚持以贫困人口为本，主观能动性与客观条件相结合，贫困人口积极参与的原则。其内生性帮扶路径一是“扶志”，宣传、引导，激发贫困人口脱贫意愿，培育贫困人口内生动力，改变贫困人口“等靠要”的安贫惰性思想。二是“扶智”，结合成年贫困人口的具体脱贫路径，引导其不断接触新的行为方式、思维模式与价值观念。关注贫困户子女义务教育，培育其脱贫的基本文化素养，以斩断可能的贫困代际传递。三是“扶技”，普通话、就业技能、微小型旅游项目经营能力的培训，提升贫困人口人力资本，改变其传统生计的脆弱性。四是“扶行”，根据旅游扶贫的参与式特征，加强贫困人口在信息获取、话语权表达、就业及经营等脱贫实践中实现自身的成长并获取乡村旅游发展带来的红利。

      改善乡村旅游无序性问题，提升旅游产业发展精准性

     “旅游+精准扶贫”能够提升旅游产业发展的精准性，有效改善乡村旅游的无序性问题。虽然目前我国大多数未脱贫的人口分布在贫困的山区，但这些山区所拥有的旅游产业资源却存在较大的差异。因此，在发展旅游产业的过程中，要做到精准化开发。特色小镇的开发和建设是实行旅游扶贫精准化的一个有益尝试。特色小镇本质上是一种高品质综合性的生产和生活综合体。建设特色小镇是推进县域经济发展、促进城乡之间协调发展的重要依托。在乡村振兴战略的背景之下，以特色小镇建设推动我国农村经济高质量发展，不仅是新时代解决“三农”问题的必然要求，更是建设美丽乡村、提升广大农民现实获得感的重要举措。

      特色小镇建设在我国南方一些城镇和乡村不乏成功的经验。从一定意义上来说，特色小镇的建设和推进不同程度地促进了当地乡村经济的繁荣发展，对于促进当地农村面貌的改善、农业经济的飞速发展和农民收入的提高起到了一定的积极作用。由于特色小镇建设具有旺盛生命力和强大的实际带动作用，一些北方的城镇和乡村也紧跟南方步伐，相继将特色小镇建设作为推动农村经济发展的重要路径选择。

      由此可以看出，特色小镇的建设和发展是各地立足本地实际进行的有效旅游扶贫建设举措。然而，在推动旅游扶贫精准化的过程中，应该注意以下几个方面的问题。第一，科学评估本地区旅游产业发展的实际情况。在探索旅游产业发展路径的过程中，一方面要对现有条件下发展旅游产业的优势和劣势进行科学的分析，从可行性加以考查；另一方面则要深入分析拟开展的旅游产业发展项目对精准扶贫工作所可能产生的影响，确保产业发展的效益。第二，增强资源扶持的针对性。对于贫困地区来说，旅游产业的发展往往需要大量的资源投入，但由于各地区实际情况的不同，所需要资源的类型也存在明显的差异。要根据每个地区旅游产业发展所缺乏的资源来进行针对性的扶持，确保旅游产业能够平稳健康发展。

       改善乡村旅游粗放性弊端，有效促进旅游发展产业化

    “旅游+精准扶贫”能够准确定位精准扶贫中的旅游产业发展，有效改善乡村旅游存在的粗放性弊端。如何正确看待精准扶贫与旅游产业发展的关系，是决定旅游产业在精准扶贫方面功能发挥情况的重要因素，也是影响精准扶贫质量的关键。在创意经济快速发展的当下，乡村生态旅游需突破传统旅游业态，从旅游产品向乡村旅游产业升级，精准设计旅游产业与其他产业的深度融合模式。

       这种“乡村旅游+产业”有利于延伸农业产业价值链。“乡村旅游+产业”的方式多样，如乡村旅游与工业、商业、信息、地产、体育、艺术等产业的融合，采取自主开发、创业驱动、与公司共建以及选取有核心竞争潜力的业态为龙头等多种模式，集现代农业、创意农业、休闲旅游于一体，提升现代农业的产值。同时，综合运用社交媒体、旅游网站、网络视频等传播载体，构建乡村旅游精准扶贫新媒体营销平台。在此基础上，遵循市场机制，因地制宜地开发休闲度假、农业观光、养生餐饮、文化体验等多维业态于一体的乡村旅游特质产业，凸显乡村特色元素，打造特色乡村旅游精品。此外，地方政府和社区、旅游部门需打造和开发适销对路的地域特色文化旅游产品，走出特色的创新发展之路。要坚持开发性、生态性、收益性、保护性并举原则，实施绿色经营，树立科学的乡村旅游发展理念，提高旅游投资效益。